基金发行是由基金管理人发起的。基金管理人是负责基金管理运作的法人机构，负责基金的发售、申购、赎回等事宜。基金发行是基金管理人根据市场需求和投资者需求，向公众募集资金并设立基金的过程。基金发行后，基金管理人将按照基金合同约定的投资目标和投资策略，对基金资产进行投资运作，为投资者实现投资收益。

本文目录导读：

1. 基金管理人的角色
2. 基金发行的流程
3. 基金发行的参与者
4. 法律关系分析

在金融市场，基金作为一种重要的投资工具，为投资者提供了多样化的投资组合，基金发行作为基金运作的起点，其流程、规则及参与者一直是投资者关注的焦点，关于基金发行是否由基金管理人发起的问题，涉及到基金行业的运作模式、职责划分以及法律关系等多个方面，本文将对这一问题进行深入探讨。

基金管理人的角色

在基金发行过程中，基金管理人的角色至关重要，作为基金的运营者，基金管理人负责基金的日常投资决策、风险管理、信息披露等事务，他们根据投资者的风险偏好和投资目标，制定投资策略，并通过专业的投资技能实现基金的增值，从某种程度上说，基金管理人在基金发行过程中扮演着发起人的角色。

基金发行的流程

基金发行并非由单一主体发起，而是涉及多个参与主体，在基金发行前，基金管理人需要进行市场调研、产品设计、策略制定等前期准备工作，还需要与监管机构沟通，确保基金的合规性，在准备阶段完成后，基金管理人将向监管机构提交发行申请，监管机构对申请进行审核，确保基金的合规性和合法性，审核通过后，基金进入发行阶段，此时会涉及到投资者招募、资金募集等活动，在整个发行过程中，基金管理人扮演着核心角色，但并非唯一发起者。

基金发行的参与者

除了基金管理人外，基金发行的参与者还包括基金托管人、投资者、销售机构、监管机构等，基金托管人负责保管基金资产，确保投资者的资金安全；投资者作为基金的出资方，为基金的运作提供资金支持；销售机构负责向投资者推介基金产品；监管机构则负责监督整个发行过程，确保市场的公平、公正和透明，基金发行并非仅由基金管理人发起，而是多个参与主体共同协作的结果。

法律关系分析

在法律层面上，基金发行涉及多个法律关系，基金管理人与投资者之间形成信托关系，即管理人基于投资者的信任进行投资运作，基金管理人与监管机构之间也存在法律关系，管理人需要遵守监管规定，确保基金的合规运作，基金托管人与投资者、管理人之间也存在信托关系，托管人需要履行保管职责，保障投资者的权益，在基金发行过程中，各参与主体均扮演着重要角色，共同构成了一个复杂的法律关系网络。

基金发行并非仅由基金管理人发起，虽然基金管理人在基金发行过程中扮演着重要角色，但整个发行过程还涉及其他参与主体，如基金托管人、投资者、销售机构、监管机构等，这些主体共同协作，共同推动基金的发行和运作，对于“基金发行由基金管理人发起吗”这一问题，答案并非绝对，而是一个涉及多方主体的复杂过程。

在实际情况中，各参与主体的职责和角色可能因地区、法规及具体产品而异，对于投资者而言，了解基金发行的参与主体及其职责划分至关重要，这不仅有助于投资者更好地理解基金的运作机制，还能帮助投资者识别潜在的风险点，从而做出更为明智的投资决策。

基金发行是一个涉及多方主体的复杂过程，各参与主体在基金发行过程中扮演着重要角色，共同推动基金的发行和运作，对于投资者而言，深入了解这一过程有助于他们更好地把握投资机会和风险。